2013年会计从业资格考试《财经法规》课件讲义——第一章(2)
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第二节 会计工作管理体制
会计工作管理体制是指国家划分会计工作管理权限的制度。
包括三个方面内容：会计工作的行政管理、会计工作的自律管理、单位会计工作管理
一、会计工作的行政管理（05.06.07年单选）（2011年注意单选）
总原则：统一领导，分级管理
《会计法第七条》规定国务院财政部门主管全国的会计工作（统一领导）；县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作（分级管理）。
【例题·单选题】根据《会计法》的规定，行使会计工作管理职能的政府部门是（ ）。（2007）
A.财政部门
B.税务部门
C.审计部门
D.金融部门
『正确答案』A
【例题·单选题】根据《中华人民共和国会计法》的规定，行使会计工作管理职能的政府部门是（ ）。（2005）
A.财政部门
B.税务部门
C.审计部门
D.金融部门
『正确答案』A
财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门应当依照有关法律、行政法规规定的职责，对有关单位的会计资料实施监督检查。这一规定体现了财政部门与其他政府管理部门在管理会计事务中的相互协作、配合的关系。
注意：中国人民银行与中国银行的区别
财政部门履行的会计行政管理职能主要有：
（一）会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施——国家统一会计制度的制定权限。（注意单选题、多选题）
《会计法第八条》规定：
1.国家统一的会计制度由国务院财政部门根据会计法制定并公布。
2.国务院有关部门可以依照本法和国家统一的会计制度制定对会计核算和会计监督有特殊要求的行业实施国家统一的会计制度的具体办法或者补充规定，报国务院财政部门审核批准。
3.中国人民解放军总后勤部可以依照本法和国家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法，报国务院财政部门备案。
提示：中国人民解放军四总部：总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部，只有总后勤部可以制定，其他容易成为迷惑选项
【例题·单选题】下列各项中，有权制定国家统一的会计制度的部门是（ ）。（2005）
A.国务院证券监管部门
B.国务院财政部门
C.国务院审计部门
D.国务院税务部门
『正确答案』B
【例题·多选题】根据《会计法》的规定，有权制定国家统一的会计制度的政府部门是（ ）。
Ａ：国务院财政部门
Ｂ：国务院各业务主管部门
Ｃ：省级人民政府财政部门
Ｄ：国务院商务部
『正确答案』ABD
（二）会计市场管理
了解一下会计市场的概念：会计市场是指会计资源市场，是对会计资源进行有效开发、合理配置，从而达到充分利用的运行机制。它一方面可以理解为会计资源的流动、流向、交换的场所和领域，另一方面又可以被看作是会计资源与其他商品交换关系的总和。 会计市场的管理包括会计信息质量以及会计师事务所执业质量直接影响到市场秩序，关系国家经济秩序和社会公共利益。
链接：8条会计信息质量要求：可靠性、相关性、可理解性、可比性、实质重于形式、重要性、谨慎性和及时性。
包括三方面的内容：会计市场准入管理、运行管理、退出管理（多选）
1.会计市场准入管理，是指财政部门对会计从业资格的取得、代理记账机构的设立、注册会计师资格的取得及注册会计师事务所的设立等所进行的条件设定。这是对会计人员从事会计工作的准入要求，由我国县级以上财政部门进行管理。
要点：从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书，国家实行会计从业资格考试制度，由我国县级以上财政部门进行管理。（单、判）
【例题·单选题】根据《中华人民共和国会计法》的规定，从事会计工作的人员应当具备的资格证书是（ ）。（2005）
A.经济师资格证书
B.会计从业资格证书
C.高中以上毕业证书
D.注册会计师资格证书
『正确答案』B
提示：会计从业资格证的取得实行考试制度，会计从业资格证实行上岗注册、调转登记、离岗备案制度。
【例题·判断题】我国会计从业资格管理实行考试制度。
『正确答案』×
2.会计市场的运行管理，是指财政部门对获准进入会计市场的机构和人员，是否遵守各项法律法规，依据相关准则、制度和规范执行业务的过程及结果所进行的监督和检查。会计市场的运行管理是会计市场管理的重要组成部分。
【提示】对于获准进入会计市场的机构和人员是否持续符合相关的资格和条件，也属于会计市场运行管理的范畴。
从事社会审计的人员必须具有注册会计师资格。（必要条件而不是充分条件）
我国实行注册会计师考试制度，考试成绩合格并从事审计工作两年以上的人员，才可以申请成为注册会计师，注册会计师执行业务，必须加入会计师事务所。
3.会计市场的退出管理，是指财政部门对在执业过程中有违反《会计法》、《注册会计师法》行为的机构和个人进行处罚，情节严重的，吊销其执业资格，强制其退出会计市场。此外，除会计师事务所以外，代理记账机构应当经所在地的县级以上人民政府财政部门批准，并取得由财政部门统一印制的代理记账许可证书。这些机构和人员应持续符合相关资格条件，并主动接受监督检查；不符合相应条件时，原审批机关可以撤回行政许可。
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(责任编辑：刘忠宇)
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